12月18日，在中国纪念改革开放47周年之际，海南自由贸易港全岛封关正式启动。这是一个迹象：在全球贸易壁垒悄然树立的今天，中国选择以更大程度的开放应对挑战。对于制造业基础雄厚、年进出口额再创新高的山东来说，2000公里之外的南海信号开放将带来哪些机遇和变化？ “技术+政策”通过创新实现共赢。 “封关”并不是封岛，而是“境内关外”制度的特殊设计。核心是“释放前线、控制二线、解放岛屿”。这是2025年11月13日拍摄的海南自由贸易港主园区海口复兴城互联网信息产业园（无人机照片）。 （来源：新华社A机构）放开“一线”，是海南自由贸易港与我国关外其他国家和地区实施一系列自由便利的出入境措施； “‘二线’管控”是对海南自贸港与内地“一线”开放实施精准管理。国家发展和改革委员会副主任王长林此前表示，中国将在海南自由贸易港“一线”进口方向实施更加宽松的贸易管理措施，并对全国现有的部分禁止、限制进口商品作出开放安排。这一政策无疑让山东企业受益匪浅。烟台开发区天元水产有限公司是以水产养殖、生产为主的省级农业产业化重点龙头企业。公司已合作与海南自贸港崖州湾科技城合作，自2024年底起共建水产苗木资源库。该公司副总经理徐荣景表示，山东作为农业大省，在水产苗木领域比其他省份具有技术优势。海南自贸港关闭后，进口苗木将获得更多政策支持。山东的技术优势结合海南的政策优势，将为山东水产品领域带来效益。恒宇生物制药（山东）有限公司总经理高远也有同样的愿景。作为药品制造企业，恒宇生物科技生产的聚脱氧核糖核苷酸又名PDRN，是一种可用于修复皮肤伤口、美容的新产品。他表示，山东在医疗产业特别是医疗美容产业方面具有产业优势。海南自由行之后e商贸港关闭后，企业可利用海南自贸港较为宽松的医疗产品进口政策，开展医疗合作，填补山东市场。 “我们公司计划加大海南子公司的投资布局，进一步开拓东南亚市场，同时期待更多利好政策的出台，帮助企业‘走出去’。”高远表示。 “国内离岸”带来供应链的变化。当前和今后一个时期，扩大内需无疑是国民经济工作的重点。中央经济工作会议提出“坚持内需主导、建设强大内需”将优先增强内需，而海南关关则给出了新思路：通过更好的供给创造需求。 2025年12月18日，南山港区海关查验场，三亚“二线口岸”港口，首批出岛货物已顺利通关。 （图片来源新华社） 自贸港关关后，“零关税”商品范围将扩大至约6600个税目，占全部商品税目近74%，较关关前提高近53个百分点。在6600个“零关税”税目中，化学品、矿产品、机械和计算机设备、纺织品、电子设备所占份额较大，且大部分为中间产品。根据自由贸易港政策，加工附加值达到30%的相关货物可免税在内地销售。这意味着内地企业以免税的中间品和零部件进口并在自由贸易港加工生产的产品也可以零关税进入内地市场。更好的供给无疑会产生更多的需求，也为内地提供了机会企业发展多元化供应链。青岛喜来健化妆品有限公司主要从事射箭化妆品的研发、生产和销售，常年进口化妆品。谈及海南自贸港海关关闭可能带来的影响，该公司供应部负责人表示，自贸港海关关闭不会改变公司原定从青岛港直接进口的计划，但作为更便宜的替代进口渠道，值得企业探索。国际化拓展的重要“跳板” 在海南自由贸易港的政策措施中，有一项政策对于制造业企业来说非常重要：“零关税”货物及其加工产品可以免进口税向岛内特殊主体转移。 “这意味着自贸港将成为一个大规模的免税加工贸易基地。”“制造业企业可以利用海南‘境内关外’海关特殊监管区域，充分发挥技术优势，以更低的制度成本参与国际竞争，助力山东更好对接全球市场。”青岛海关所属青岛大港海关综合业务科科长付霞说。青岛鼎泰东升食品加工有限公司是一家致力于生产和优质食品出口的民营企业，主要出口南瓜子、葵花子、 “作为一家长期深耕进出口业务的企业，我们以海南为探索方向，对零关税清单兼容性、加工价值政策细节等关键点进行了深入研究，探讨了与口岸合作的可能性。“我们计划逐步对接海南的政策和试点红利。”该公司总经理王虎林表示，希望利用海南自由贸易港的开放优势，构建多元化供应链和产业布局，在降低运营成本的同时，进一步增强企业在全球市场的竞争力，分享高度开放带来的发展机遇。省社科院研究员顾春泰表示，自贸港关闭后，将受益于政策的利好处理就海南的贸易而言，地理位置靠近马六甲海峡和东盟，这将为山东企业推进与国外的经贸合作提供跳板，特别是海南自身产能有限，无论是农业还是制造业都与山东存在较大差距，因此海南是一个“大超市”。”，与“大工厂”山东将有更大的合作空间。（大众新闻记者 孙元泽）