新华社北京11月27日电 问：“双层”建设进展如何？如何推动实体智能产业发展？ ——发改委解读经济热点。新华社记者魏玉坤、魏宏毅。 “双层”建设进展如何？如何推动实体智能产业发展？针对经济热点问题，国家发展改革委11月27日召开新闻发布会，政策研究室副主任、新闻发言人李超​​进行分析解读。 “双层次”建设分期开发。去年以来，国家发展改革委会同有关部门和地方政府强调，以实施国家重大战略和保障能力建设为特点围绕重点领域，自上而下，注重软硬结合，推进“双层次”建设，实现阶段性发展。李超表示，去年和今年分别安排7000亿元和8000亿元超长期特别国债支持1465个和1459个“硬投资”项目建设，充分体现了战略性、前瞻性和一般性；规划、政策制定和体制机制变革同步推进，一系列“软建设”务实举措出台实施。新型城镇化方面，推进燃气、供水、排水、供热等地下管网建设和修复，加快完善管网运维管理机制，城市安全韧性显着提升。在社会和人类福祉方面，我们支持人口流入大城市新建、改扩建664所高中，新增普通高中学额100万个以上。支持1.5万个病房改造，改善人民群众医疗条件。下一步，国家发改委将会同有关部门，在“十五五”规划全局内谋划推进“双创”建设，为推进中国式现代化提供更有力支撑。李超说道。今年供暖期间能源供需总体平衡是确保冬季温暖，这是保障能源供应的首要任务。李超表示，综合研判，今年采暖季能源供需总体平衡，资源供应有保障。从需求端来看，预计今年采暖季将迎来新的发展机遇。其特点是能源需求持续时间长、峰值高。从供给方面看，当前全国能​​源供应充足。据介绍，能源供应和发电能力不断提升。 1-10月，规模以上工业原煤、天然气产量分别增长1.5%和6.3%。 10月底，全国发电装机容量达到37.5亿千瓦，比去年同期增加5.6亿千瓦。后备资源相当充足。截至11月26日，全国统一电厂煤炭储备已超过2.3亿吨，可供35天左右。调峰能力进一步提升，跨区送电峰值达到1.51亿千瓦，相当于全国用电高峰负荷的十分之一。自然的调峰能力l 储气库持续增加，目前地下储气库库存处于较高水平。李超表示，11月份以来，随着北方供暖的陆续启动，全国能源需求持续增加。在各方共同努力下，第一轮寒潮顺利度过。下一步，国家发展改革委将加强组织协调，关注并动态监测形势变化，在前期工作基础上多措并举增加资源生产供应。要严格监管中长期合同履行情况，切实保障高峰供应和应急保障，全力保障人民群众暖冬。推动体身智能产业健康规范发展 李超表示，近年来，在创新引领和科技创新的双重作用下，需求释放，以人形机器人为代表的智能产业规模突飞猛进，增速超过50%。据市场研究机构预测，2030年市场规模将达到1000亿元。“我们同时发现，目前仿人机器人的技术路线、商业化模式、应用场景等还没有完全成熟。随着新兴资本的加速进入，目前中国仿人机器人企业已超过150家，而且这个数字还在不断增加。”李超说道。李超介绍，下一步将结合“十五五”相关专项规划编制，推动体身智能产业健康规范发展。一是加快行业标准和评价体系建设，建立健全智能产业准入退出机制，打造替代市场为了公平竞争。二是加快关键核心技术攻关，支持企业、高校、科研机构等。三是推进培训、试点平台等基础设施建设，推动全国智能技术和产业资源融合开放共享，加快物联网智能在现实场景中的应用。注重做好《信用修复管理办法》实施前的准备工作。近日，国家发展改革委发布《信用修复管理若干意见》，自2026年4月1日起施行。“在现代信用体系中，信用修复制度赋予失信主体在纠正错误、履行义务后恢复信用状态的法定权利。这是保护失信主体合法权益的必要制度安排。”李超表示，在信用修复管理实践中，还存在分类标准不一致、部门职责不清、修复渠道不畅通等问题。据介绍，《办法》坚持守法、问题导向、公开透明的原则，从三个方面提出针对性措施：一是针对一些轻微失信信息披露引发的“处罚不当”问题，明确划分违规行为。将信托信息分为“轻微、一般、严重”三类不予披露，充分体现了轻重结合的原则。 二是针对信用修复渠道不均、办理程序复杂等问题，明确“信用中国”网站将统一受理修复申请，并按照信用修复的原则。“谁鉴定，谁修理”将开车送至可靠信息鉴定单位进行修理。在此基础上，简化申请材料，缩短办理时间，提高授信调整效率。三是针对结算信息共享不及时、不同步等问题，明确“信用中国”网站将与信用服务相关部门、地方及第三方机构建立信息共享机制，实现结算信息及时同步更新。 “下一步，国家发展改革委将会同有关方面做好措施实施前的各项准备工作。”李超说道。